内容提要:
欧美戏剧性达成贸易协议,对多数欧盟产品征15%关税,欧盟承诺三年采购7500亿美元美国能源军火并对美投资6000亿美元。协议获欧盟多数国家支持,避免贸易战风险。美国确立15%盟友关税基准,并形成四类贸易谈判范本。中国将面临欧盟市场竞争力下降、顺差缩减及投资转移三重冲击。
一、很会演戏:周五特朗普和冯德莱恩还在说欧美达成协议只有五五开,周日就宣布达成了贸易协议。
美国总统唐纳德·特朗普和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周日在苏格兰会面,敲定了该协议。其中包括对大多数欧盟产品征收15%的税率,以及对美国工业的数千亿美元投资。
根据特朗普和冯德莱恩的讲话和欧美知名媒体的报道,欧美达成的贸易协议的内容大体包括:
1,对大多数欧盟产品征收15%的关税。其中包括美国按行业征收25%关税的汽车,但不包括按行业征收50%关税的钢铝和计划征收50%以上关税的药品;
2,双方将互相对对方的飞机、飞机零件、某些化学品和芯片设备以及一些农产品、仿制药和原材料的关税降至零;
3,特朗普称,欧盟将开放各国市场与美国进行零关税贸易;
4,欧盟将在美国投资6000亿美元,购买7500亿美元的美国能源和美国的武器。冯德莱恩在接受记者采访时证实,欧盟将在未来三年内从美国购买的7500 亿美元能源和军火;
5,欧美尚未就葡萄酒和烈酒的税率做出任何决定。
在会面前,特朗普和冯德莱恩表示,他们认为达成协议的可能性为一半对一半,互相极限施压。
特朗普对欧美协议自然甚为满意,他告诉记者:“这是所有交易中最大的一笔。”
冯德莱恩表示,该协议将“重新平衡”两个伙伴之间的贸易。根据美国贸易代表办公室的数据,2024 年美国与欧盟27个成员国的货物贸易总额为9750 亿美元,其中欧盟对美国出口6053亿美元,美国对欧盟出口3697亿美元,欧盟对美国货物贸易顺差为2356亿美元,比2023年增长12.9%。
二、欧盟各国虽有分歧,但多数国家对欧美达成的这份协议表示支持。
毫无疑问,该协议的关税虽然比欧盟预期的10%要高,但比美国4月2日宣布的20%与7月初宣布的30%要低。虽然有些细节还未确定,但大的框架将带来“稳定性”和“可预测性”,降低了跨大西洋贸易战的风险,而跨大西洋贸易战将对全球经济产生影响。
欧美都是国际贸易江湖上的大佬,也都算国际贸易规则的缔结者,自然清楚,只有适当上调欧盟的关税,并增加欧盟从美国的进口,才能重新平衡欧美贸易。比如其三年7500亿美元的采购,其实就是欧盟从美国获得的三年顺差。所以,虽然少数欧盟国家会有分歧,但大多数欧盟国家领导人,对这一事态发展表示欢迎。
7月28日,德国总理弗里德里希·梅尔茨在 X 上发帖称,欧洲谈判代表的辛勤工作得到了回报。他说:“一场贸易冲突已经避免,这将严重影响出口导向型的德国经济”。
意大利总理乔治亚·梅洛尼表示,欧盟和美国之间达成贸易协议是“积极的”,但表示她需要了解细节。
爱尔兰总理米歇尔·马丁也对这笔交易表示欢迎,称这对“企业、消费者和投资者都有好处”。但他承认,随着现在更高的关税,双边贸易仍将变得“更具挑战性”。
调戏欧盟内部有国家对欧美达成的贸易协议有意见的人,那是你习惯了一言堂。
欧盟毕竟是27个国家组成,内部就存在利益的分歧,德国能接受的,法国未必答应;意大利答应的,西班牙未必同意。不管达成任何协议,都不可能获得100%的赞成。习惯了商议、谈判、妥协、投票的人都明白,获得大多数人赞成的协议便是好协议。从目前欧盟国家领导人表态来看,很显然,大多数国家领导人对周日达成的欧美贸易协议,是持欢迎态度的。
欧洲的投资者也用真金白银赞同这一协议。与美国达成关税协议后,欧洲股市周一上涨,斯托克600指数上涨0.6%,富时欧洲指数上涨了0.12%,道琼斯欧洲加权平均指数上涨了0.19%。
三、欧美贸易协议,再一次定义了美国的关税底线和实施贸易平衡的基本措施。
可以说,周日美国与欧盟达成的最新贸易协议,这是特朗普新关税底线的最新例子,该下限得到了最近其他协议和信件的支持,包括上周与日本达成的一项协议和信函。
上周,特朗普与日本达成了一项贸易,设定了15%的税率,并承诺东京向美国关键工业部门投资5500亿美元。当时美国财政部长斯科特·贝森特表示,日本的投资提议是达成贸易协议的关键,并暗示它可以帮助其他国家获得可比的利率。
唯一低于15%的,是美国与英国达成的贸易协议,美国对英国商品征收10%的关税。但英国是例外,一是美英特殊的关系,二是美国财长斯科特·贝森特7月13日表达过的谈判技巧。他说:“通常第一个达成协议的人会达成最好的协议”。
在与其最大的贸易伙伴欧盟达成协议之前,美国与越南、菲律宾和印度尼西亚达成协议,关税税率在19%至20%之间。
特朗普断言:“我们将直接征收15%到50%之间的简单关税,”
从美国已经达成的贸易协议的基本条件和特朗普及其财长贝森特对贸易谈判透露出来的美国底线来分析,我们基本上可以预估美国的四种贸易协议范本:
一是美国的盟友,税率基本在15%左右,汽车、钢铝、药品等特殊行业关税另谈,需对美国大多数商品给予零关税,减少对美国的非关税措施,增加对美国的商品采购和投资;
二是对中国的周边国家和主要的转运出口美国的跳板国家,税率基本在20%左右,但会明确对第三国转运商品额外征收40%的关税,汽车、钢铝、药品等特殊行业单独计税,需对美国大多数商品给予零关税,减少对美国的非关税措施,增加对美国的商品采购;
三是对与美国贸易额很小的国家,美国不会与其进行贸易谈判,会直接通过信函,告知美国的最新的关税决定;
四是被美国重点进行贸易平衡的国家,税率可能在40%至60%之间,同时会在谈判中要求对美国开放更多的市场,取消更多的非关税壁垒。
所以我们会看到一个有趣的规律:关税各有不同,但要求对美国开放更多的市场,增加对美国商品的采购,都是类似的要求。这一规律的存在,提醒我们必须承认一个基本事实:绝大多数与美国存在贸易顺差的国家,市场开放程度都不如美国。欧盟如此、日本如此,印度和东盟也如此。
四、欧盟与美国达成的贸易协议,对中国有哪些影响?
欧盟是我国仅次于东盟的第二大贸易伙伴。2024年,我们对欧盟出口货物5165亿美元,占我们商品出口总额的14.4%。从欧盟获得贸易顺差2471亿美元,占我们所有贸易顺差的四分之一。占我国GDP的1.37%。毫无疑问,欧美的贸易协议将重构欧洲的市场结构,对中国将产生如下重大影响:
1,欧盟对美国商品实施零关税,并开放更多的市场,将增加中国商品在欧盟的竞争压力,美国商品的零关税自然有利于增加其价格竞争力,中国商品出口欧盟被征收10%至40%的关税,价格竞争力自然受到影响。
2,欧盟增加对美国三年7500亿美元的商品采购,虽然主要是能源和军火,但不可能全部为能源和军火,其中必然有与中国出口欧盟的商品重叠、竞争的部分,这将直接影响这部分商品对欧盟的出口;
3,欧盟与美国重新平衡国际贸易的过程中,必然需要重新平衡与中国的国际贸易。
美国对欧盟大多数商品的关税从2.5%左右增加到15%,其中钢铝和未来的药品,关税达到50%,这自然会减少欧盟对美国的出口。
2024年欧盟对美国货物贸易顺差为 2356 亿美元,美国是欧盟最大的顺差来源国。欧盟对中国的贸易逆差为2471亿美元,中国是欧盟最大的贸易逆差来源国。从国际收支平衡角度来说,欧盟获得了美国的贸易顺差,才能向中国支付贸易逆差。
当欧盟从美国的进口增加、出口减少,贸易顺差急剧下降来建立欧美贸易平衡时,欧盟必须同步减少对中国的贸易逆差才能获得欧盟总体上的贸易平衡和国际收支平衡。
那么,欧盟如何减少对中国的贸易逆差?欧盟和美国的谈判即是范例。通过谈判,增加对中国商品的进口关税,要求中国增加对欧盟商品的采购,降低对欧盟商品的关税,对欧盟开放更多的受保护的市场。
欧盟对中国寻求贸易平衡的结果,就是减少中国从欧盟获得的贸易顺差,而中国贸易顺差的减少,就意味着GDP的缩减。
4,欧盟三年内对美国投资6000亿美元,必然减少对中国的投资。
疫情以来,中国接受的外国直接投资(FDI)和FDI净流入持续减少,最近两年,FDI净流入持续为负,即净流出。
中国商务部副部长鄢东5月9日曾表示,截至2024年底,欧盟企业累计在华实际投资1500多亿美元,中国累计对欧直接投资近1100亿美元,中欧投资合作已进入“双向快车道”。2024年,欧盟对美国的直接投资为760亿美元。
这意味着,欧盟今后每年要增加对美国直接投资1300亿美元左右。欧盟对外投资的大盘子不可能大幅度增加,只可能进行结构性调整。因为最后的结果必然是减少对中国的直接投资。
【作者:徐三郎】
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